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福建省人民政府規(guī)章

福建省氣象災(zāi)害防御辦法

(2013年10月21日福建省人民政府令第128號(hào)公布 根據(jù)2023年10月11日福建省人民政府令第232號(hào)修訂 自2024年1月1日起施行)


第一章  總  則

 

第一條  為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防御,避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條  在本省行政區(qū)域及其毗鄰海域從事氣象災(zāi)害防御活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱氣象災(zāi)害,是指臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧等所造成的災(zāi)害。

第三條  氣象災(zāi)害防御工作遵循以人為本、科學(xué)防御,黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。

第四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全氣象災(zāi)害防御工作協(xié)調(diào)機(jī)制,將氣象災(zāi)害防御納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警,以及人工影響天氣等工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,共同做好氣象災(zāi)害防御工作。

第五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害防御工作考核制度,將氣象災(zāi)害防御職責(zé)的落實(shí)情況納入考核內(nèi)容。

第六條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和應(yīng)急救災(zāi)知識(shí)的宣傳普及,促進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普基地建設(shè),提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和村(居)民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求,結(jié)合各自情況,協(xié)助做好氣象災(zāi)害防御知識(shí)的科普宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入教育內(nèi)容,采取多種形式開(kāi)展氣象災(zāi)害防御知識(shí)教育和應(yīng)急演練活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救互救能力。教育、氣象等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校開(kāi)展的氣象災(zāi)害防御教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展氣象災(zāi)害防御知識(shí)的公益宣傳。

第七條  公民、法人和其他組織有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御工作,在氣象災(zāi)害發(fā)生后開(kāi)展自救互救。

對(duì)在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條  鼓勵(lì)和支持氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用,加強(qiáng)閩臺(tái)氣象災(zāi)害防御科技交流與合作。

第九條  省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)建立健全氣象災(zāi)害防御技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,指導(dǎo)和規(guī)范氣象災(zāi)害防御工作。

 

第二章  預(yù)  防

 

第十條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展氣象災(zāi)害普查,建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)并及時(shí)更新。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,編制氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,并依法向社會(huì)公布。

第十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén),根據(jù)上一級(jí)人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和本地氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,并將相關(guān)內(nèi)容納入國(guó)土空間規(guī)劃。

編制區(qū)域、流域、海域建設(shè)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的相關(guān)要求相協(xié)調(diào)。

第十二條  氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

(一)防御原則;

(二)防御目標(biāo)和主要任務(wù);

(三)氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和防御工作現(xiàn)狀;

(四)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)和易發(fā)時(shí)段;

(五)防御分區(qū)及戰(zhàn)略布局重點(diǎn);

(六)防御設(shè)施建設(shè)和管理;

(七)防御工程和保障措施;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十三條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況,組織氣象主管機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理等有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上一級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)備案。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、教育、公安、民政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、衛(wèi)生健康、文化和旅游、海洋與漁業(yè)、海事、電力、通信等有關(guān)部門(mén)和單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十四條  各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,開(kāi)展氣象災(zāi)害防御措施、設(shè)施檢查。

氣象災(zāi)害應(yīng)急演練主要包括演練準(zhǔn)備、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、善后處理和評(píng)估總結(jié)等內(nèi)容。

第十五條  市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理等部門(mén)根據(jù)地理位置、氣候背景、工作特性等,將本行政區(qū)域內(nèi)可能遭受氣象災(zāi)害較大影響的單位列入氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位目錄,并向社會(huì)公布。

氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特點(diǎn)制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)防御重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查,及時(shí)消除氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患。

鼓勵(lì)非氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位根據(jù)實(shí)際情況制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展氣象災(zāi)害隱患排查和應(yīng)急演練。

第十六條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、開(kāi)展氣象災(zāi)害隱患排查、接收應(yīng)用氣象災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急演練等。

第十七條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))等基層氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)。

氣象信息員應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)開(kāi)展下列工作:

(一)開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收和傳播;

(二)開(kāi)展本區(qū)域氣象災(zāi)情以及特殊天氣現(xiàn)象的收集和報(bào)告;

(三)開(kāi)展氣象災(zāi)害防御知識(shí)科普宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò);

(四)各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)要求協(xié)助開(kāi)展的其他工作。

第十八條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力建設(shè)。

有關(guān)部門(mén)在制定基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮氣象災(zāi)害的影響。

第十九條  在臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、冰雹、雨雪冰凍等易發(fā)區(qū)域,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海塘、堤防、避風(fēng)港、河道、閘壩、泵站、排水設(shè)施、緊急避難場(chǎng)所等建設(shè),加固病險(xiǎn)水庫(kù),做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防、各種防洪排澇設(shè)施的巡查,促進(jìn)水利、道路、地鐵、供水、電力、通信、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理。

第二十條  在大風(fēng)、道路結(jié)冰、大霧等易發(fā)區(qū)域,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人口密集場(chǎng)所以及機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路、航道、鐵路等交通要道的有關(guān)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè),及時(shí)向公眾發(fā)布監(jiān)測(cè)信息,保障交通安全。

第二十一條  各類建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所和設(shè)施的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

易燃易爆等危險(xiǎn)環(huán)境場(chǎng)所的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定每半年檢測(cè)一次。

在雷電易發(fā)區(qū)域,氣象主管機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)建(構(gòu))筑物、設(shè)施的雷電防護(hù)裝置的監(jiān)督檢查,督促做好雷電防護(hù)裝置定期檢測(cè)和日常檢查、維護(hù)工作。

第二十二條  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在國(guó)家重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目以及國(guó)土空間規(guī)劃編制中,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性論證結(jié)果和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性,避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。

第二十三條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣的組織領(lǐng)導(dǎo),建立人工影響天氣工作協(xié)調(diào)機(jī)制,健全統(tǒng)一調(diào)度指揮和安全作業(yè)體系,強(qiáng)化人工影響天氣設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人工影響天氣火箭彈存貯,根據(jù)需要適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

氣象主管機(jī)構(gòu)與軍隊(duì)以及公安、民航等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合,做好人工影響天氣安全作業(yè)。

第二十四條  鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過(guò)保險(xiǎn)等方式減少氣象災(zāi)害造成的損失,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供天氣指數(shù)保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)等產(chǎn)品和服務(wù)。

 

第三章  監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警

 

第二十五條  縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)氣象臺(tái)站的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織所屬氣象臺(tái)站以及與災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)有關(guān)的單位,對(duì)氣象災(zāi)害實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)。

縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)需要,在縣級(jí)以上人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下建立和完善專業(yè)氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)。

第二十六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列氣象災(zāi)害防御的需要,完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系:

(一)在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)區(qū)域,增設(shè)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)站(點(diǎn));

(二)在交通和通信干線、重要輸電線路沿線、重要輸油(氣)場(chǎng)所、重要水利工程、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),以及山區(qū)、海洋和重點(diǎn)林區(qū)、礦區(qū)、漁區(qū),農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)等,建設(shè)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)設(shè)施。

建設(shè)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條  氣象災(zāi)害防御設(shè)施依法受保護(hù),任何組織或者個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施及其警示標(biāo)志。

氣象災(zāi)害防御設(shè)施受到損壞的,當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邭庀鬄?zāi)害防御設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取緊急措施,組織力量修復(fù),確保氣象災(zāi)害防御設(shè)施正常運(yùn)行。

第二十八條  縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)完善災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng),研究分析當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展規(guī)律,及時(shí)向本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息,提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和時(shí)效性。

第二十九條  氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。其他組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

第三十條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全預(yù)警信息發(fā)布機(jī)構(gòu),完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的快速發(fā)布。

第三十一條  廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站發(fā)布的適時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息,準(zhǔn)確、及時(shí)、無(wú)償?shù)叵蛏鐣?huì)播發(fā)或者刊登。

對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨紅色預(yù)警信號(hào)等重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息,廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要建立快速通道,應(yīng)當(dāng)采用滾動(dòng)字幕、加開(kāi)視頻窗口以及插播、短信提示、信息推送等方式及時(shí)播發(fā)。

第三十二條  縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地等應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞工作,建立縣—鄉(xiāng)—村—戶直通的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播渠道。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)在收到當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式及時(shí)傳播氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭、車站、地鐵、景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、高速公路、大型商場(chǎng)、文化體育場(chǎng)(館)、賓館、飯店等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理單位,應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子顯示裝置、廣播等途徑及時(shí)向公眾傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防御指南。

 

第四章  應(yīng)急處置

 

第三十三條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

第三十四條  縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警信息和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),并報(bào)告上一級(jí)人民政府。氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生情況,依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、變更和終止,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

第三十五條  公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)服從各級(jí)人民政府發(fā)布的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置決定、命令,配合實(shí)施縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)依法采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施,開(kāi)展相應(yīng)的自救互救行動(dòng)。

氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害情況和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施本單位的應(yīng)急處置工作,加強(qiáng)對(duì)防御重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查,保障運(yùn)營(yíng)安全。

大型群眾性活動(dòng)的承辦者應(yīng)當(dāng)關(guān)注氣象災(zāi)害預(yù)警信息,將氣象災(zāi)害應(yīng)急處置納入活動(dòng)安全工作方案。氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后,大型群眾性活動(dòng)的承辦者、場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照活動(dòng)安全工作方案要求,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

第三十六條  臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)生效期間,建(構(gòu))筑物、戶外廣告牌、玻璃幕墻的所有人、管理人或者使用人,應(yīng)當(dāng)采取措施避免擱置物、懸掛物脫落、墜落;建筑工地的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防風(fēng)安全管理,設(shè)置必要的警示標(biāo)識(shí),加固腳手架、圍檔等臨時(shí)設(shè)施;船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)期間船舶避風(fēng)的規(guī)定。

暴雨氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)生效期間,排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好排水管網(wǎng)和防澇設(shè)施的運(yùn)行檢查與維護(hù),保持排水通暢;在立交橋、低洼路段等易澇點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)識(shí),并根據(jù)實(shí)際情況配備排水設(shè)施。

第三十七條  因暴雨、暴雪、道路結(jié)冰、大霧等突發(fā)氣象災(zāi)害嚴(yán)重影響交通安全的,當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)部門(mén)依法采取相應(yīng)管制措施,并為受困人員提供基本生活保障。

因突發(fā)氣象災(zāi)害危及運(yùn)營(yíng)安全的,城市軌道交通等公共交通運(yùn)營(yíng)單位可以暫停部分區(qū)段或者全線網(wǎng)的運(yùn)營(yíng),根據(jù)需要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,做好客流疏導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù),并報(bào)告主管部門(mén)。

因突發(fā)氣象災(zāi)害嚴(yán)重危及行車安全的,城市軌道交通等公共交通運(yùn)輸工具的行車相關(guān)人員可以先行采取緊急安全防護(hù)措施,并及時(shí)向運(yùn)營(yíng)單位報(bào)告。

第三十八條  發(fā)生氣象災(zāi)害,有可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全、環(huán)境安全或者社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害,縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)依法采取保障、控制等必要的應(yīng)急處置措施,最大限度地減輕氣象災(zāi)害的影響。

縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩項(xiàng)l件、地質(zhì)狀況和氣候特點(diǎn),建立與氣象災(zāi)害預(yù)警信息相配套的停工(業(yè))、停產(chǎn)、停課、休市、調(diào)整工作時(shí)間等應(yīng)急響應(yīng)觸發(fā)機(jī)制。

第三十九條  氣象、水利、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的情況,加強(qiáng)對(duì)氣象因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、山洪等衍生、次生災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測(cè),并根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

第四十條  縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)更新或者解除氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣變化信息以及災(zāi)情發(fā)展情況,及時(shí)調(diào)整氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的決定。

第四十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

機(jī)場(chǎng)、車站、地鐵、景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場(chǎng)(館)等場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)指定氣象災(zāi)害應(yīng)急救援聯(lián)系人,定期開(kāi)展相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援,幫助群眾做好防災(zāi)避險(xiǎn)。

第四十二條  氣象災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織氣象、應(yīng)急管理、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行調(diào)查,排除災(zāi)害隱患,完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,修復(fù)或者加固氣象災(zāi)害防御設(shè)施,提高氣象災(zāi)害防御能力。

 

第五章  法律責(zé)任

 

第四十三條  違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十四條  各級(jí)人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員,在氣象災(zāi)害防御工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條  違反本辦法第三十一條規(guī)定,未按照要求播發(fā)、刊登氣象災(zāi)害預(yù)警信息的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

第四十六條  違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所或者設(shè)施的雷電防護(hù)裝置,未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的;

(二)侵占、損毀或者擅自移動(dòng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施及其警示標(biāo)志的;

(三)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位未履行氣象災(zāi)害防御職責(zé)的。

    

第六章  附  則

 

第四十七條  本辦法自2024年1月1日起施行。

福建省人民政府發(fā)布

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