2023年，我省各級(jí)政府及其工作部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，結(jié)合實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，確保政府各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行，以高水平法治有力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制不斷完善

　　（一）深入學(xué)習(xí)準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)。以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，發(fā)揮福建獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，持續(xù)學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想。省政府多次召開學(xué)習(xí)會(huì)、專題研討會(huì)和法治專題講座，用科學(xué)理論指導(dǎo)推動(dòng)法治政府建設(shè)。全省累計(jì)開展各類主題宣講6979場(chǎng)次，受眾人數(shù)206.8萬(wàn)人次。舉辦政法系統(tǒng)、法治工作部門“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想”專題研討班、培訓(xùn)班等，覆蓋全省18萬(wàn)余名干部。印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)章清單制度，組織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法考試24.4萬(wàn)人次。

　　（二）以上率下示范帶動(dòng)。省政府主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)決扛牢推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)擺在全局重要位置，不斷加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，多次召開省政府黨組會(huì)議，先后研究省政府2023年度立法工作計(jì)劃及《福建省鹽田保護(hù)管理辦法》等省政府年度重要立法項(xiàng)目；13次召開省政府常務(wù)會(huì)議，分別審議《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》《福建省水資源條例》《福建省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等地方性法規(guī)規(guī)章草案21件，研究信訪工作法治化、打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境、省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。推動(dòng)制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法工作方案，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)述法全覆蓋，述法總?cè)藬?shù)5951人。

　　（三）對(duì)標(biāo)對(duì)表統(tǒng)籌落實(shí)。推動(dòng)印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神全面推進(jìn)依法治省實(shí)施方案，提出43條具體措施。命名第二批全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目，推薦3個(gè)地區(qū)和5個(gè)項(xiàng)目參評(píng)第三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。在全國(guó)率先將法治建設(shè)工作納入紀(jì)檢監(jiān)察政治監(jiān)督范疇，率先實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨政機(jī)關(guān)法律顧問全覆蓋。中央依法治國(guó)辦市縣法治建設(shè)督察反饋問題整改率100%。廈門在全國(guó)100個(gè)城市法治政府建設(shè)總體情況第三方評(píng)估中位列第九。

　　二、服務(wù)中心大局，法治保障高質(zhì)量發(fā)展有力有效

　　（一）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。開展政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程，建成全省“一件事”集成化辦理平臺(tái)，優(yōu)化推廣100個(gè)高頻“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革評(píng)估位列全國(guó)第一。12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)受理訴求1518.31萬(wàn)件，群眾滿意率99.32%。省政府門戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估連續(xù)兩年居全國(guó)第一。

　　（二）護(hù)航企業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動(dòng)出臺(tái)19份配套政策文件，制定法治服務(wù)保障35條重點(diǎn)舉措，修改廢止313件妨礙民企公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的地方性文件。推動(dòng)修訂《福建省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)益保護(hù)條例》，成立全國(guó)首個(gè)反壟斷審查合規(guī)輔導(dǎo)中心，創(chuàng)新設(shè)置“司法與行政執(zhí)法”營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)。在全國(guó)率先制定《中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨時(shí)仲裁指南》。泉州、漳州獲評(píng)全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。

　　（三）助力閩臺(tái)融合。認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》和我省實(shí)施意見，聚焦擴(kuò)大取得國(guó)家法律職業(yè)資格的臺(tái)灣居民在閩從事律師職業(yè)的執(zhí)業(yè)范圍、加強(qiáng)臺(tái)胞臺(tái)企權(quán)益保障等重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)兩岸融合發(fā)展法治保障工作。成立全國(guó)首個(gè)涉臺(tái)海事糾紛解決中心、涉臺(tái)仲裁中心，出臺(tái)《臺(tái)灣地區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)在廈門設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理辦法》，閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作模式入選第三屆“全球減貧”最佳案例。

　　三、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，行政決策公信力執(zhí)行力穩(wěn)步提升

　　（一）加強(qiáng)立法供給。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域和特色領(lǐng)域，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議《福建省海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等17件地方性法規(guī)，出臺(tái)《福建省糧食流通管理辦法》等8件省政府規(guī)章，在全國(guó)率先以省政府規(guī)章形式制定固定污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法。

　　（二）規(guī)范審查清理。省、市兩級(jí)完成規(guī)范性文件備案審查2382件，提出審查意見112件。編制《福建省行政規(guī)范性文件備案審查基本指引（試行）》，明確11項(xiàng)90個(gè)審查要點(diǎn)。開展涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、行政復(fù)議等領(lǐng)域地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理，梳理審核2萬(wàn)余件，需要清理852件，已廢止、修改454件。

　　（三）匯聚監(jiān)督合力。推動(dòng)制定紀(jì)檢監(jiān)察、巡視監(jiān)督與審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同的實(shí)施辦法（試行），對(duì)1265個(gè)單位開展審計(jì)（調(diào)查），促進(jìn)增收節(jié)支，挽回?fù)p失69.94億元。辦理省人大代表建議和省政協(xié)委員提案1406件，辦結(jié)率100%。辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件17129件。

　　四、聚焦攻堅(jiān)突破，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法全面推進(jìn)

　　（一）加大執(zhí)法力度。組織開展“2023清風(fēng)行動(dòng)”，抓好道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法、工程建設(shè)招投標(biāo)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，查處食品安全違法案件1.98萬(wàn)件、交通運(yùn)輸違法案件5.04萬(wàn)件，排查整治重大事故隱患2.7萬(wàn)個(gè)。掃黑除惡斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)“五連優(yōu)”，福州、廈門、泉州獲評(píng)首批全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。

　　（二）提升執(zhí)法質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，出臺(tái)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2023-2025年），制定行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，組織應(yīng)急、公安等17個(gè)部門開展執(zhí)法培訓(xùn)3.2萬(wàn)人次，2個(gè)案例入選全國(guó)食品安全執(zhí)法稽查十大典型案例，7個(gè)案卷獲評(píng)全國(guó)農(nóng)業(yè)行政處罰優(yōu)秀案卷。

　　（三）創(chuàng)新執(zhí)法方式。建成省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)，覆蓋全省46條線、4113個(gè)執(zhí)法單位、8.2萬(wàn)名執(zhí)法人員，執(zhí)法平臺(tái)獲評(píng)2023年度全國(guó)數(shù)字政府創(chuàng)新案例。出臺(tái)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作指導(dǎo)意見和案件編號(hào)規(guī)則，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法、“綜合查一次”等改革試點(diǎn)工作。

　　五、踐行為民宗旨，基層社會(huì)治理法治化提檔加速

　　（一）打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”品牌。健全多元化解矛盾糾紛體系，在全國(guó)率先推出依法處理信訪事項(xiàng)“五化”“四到位”路線圖。創(chuàng)新培育“邊界楓橋”等31個(gè)“楓橋式工作法”先進(jìn)典型，排查化解矛盾糾紛39.3萬(wàn)件，比增28.7%，3個(gè)“楓橋式工作法”入選全國(guó)新時(shí)代“楓橋式工作法”先進(jìn)典型。福州、廈門、漳州、龍巖獲評(píng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。

　　（二）建設(shè)高水平現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。深化海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，建立3個(gè)涉外法治人才培訓(xùn)基地，2030家法律服務(wù)企業(yè)入駐“海絲中央法務(wù)區(qū)·云平臺(tái)”，“海絲法務(wù)通”提供線上法律服務(wù)超100萬(wàn)人次。開展新時(shí)代福建“148”品牌創(chuàng)建“拓展深化年”活動(dòng)，培育“148+法潤(rùn)商企”等8類品牌31個(gè)項(xiàng)目。全年辦理公證業(yè)務(wù)64.3萬(wàn)件、司法鑒定13.7萬(wàn)件、法律援助9.3萬(wàn)件，挽回經(jīng)濟(jì)損失6.4億元。

　　（三）構(gòu)建立體化法治宣傳教育格局。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，培育鄉(xiāng)村“法律明白人”13.3萬(wàn)人，開展普法活動(dòng)1.3萬(wàn)場(chǎng)次，服務(wù)對(duì)象超5000萬(wàn)人次。公布首批9個(gè)紅色法治文化遺存目錄名單，2個(gè)展覽館入選《全國(guó)紅色法治宣傳教育基地掠影》，打造八閩紅色法治文化帶做法在全國(guó)推廣，“蒲公英”普法志愿者聯(lián)盟、普法公益服務(wù)平臺(tái)獲評(píng)全國(guó)創(chuàng)新案例。